无论它们的本质是什么，旨在减贫的干预应该设计为不仅对贫困产生立竿见影的效果，而且要在社会内部以及社会的正式与非正式的制度间培养一种丰富的横向纽带联系网络。 社会资本视角的运用——尤其是沟通或横跨社会团体以及社会团体与政府之间的纽带——为政策设计注入了新的洞识。 社会团体内部的团结创造了将人与资源集结在一起的纽带（联结社会资本）。在不平等的社会，跨团体纽带（桥梁社会资本）对于社会的凝聚力以及减贫来说是必要的。政府与社会之间的互动的本质特点是补充与替代。当政府正常运转时，非正式制度与正式制度能够一起发挥良好的作用——比如说，政府支持以社区为基础的发展。当政府机能不良时，非正式制度就成为正式制度的某种替代，并被弱化到只起一种防御性的功用，或者只起一种维持社会存续的功用。 为迈向经济的和社会的安康，政府必须支持综合性发展。对穷人的组织能力进行投资至关重要。对于培养跨社会团体——民族、宗教、等级或者种族集团——的桥梁式纽带而言，干预也是必需的。这样的干预可以来自于政府、私有部门或者市民社会，这包括：...
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1999/08/31
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政策研究报告
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WPS2167
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2010/07/01
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Bonds and bridges : social and poverty
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