拉丁美洲的贫困家庭在基础设施私有化进程中蒙受了损失吗？政策制定者在促进基础设施部门的竞争和提高其私人融资比重时，如何使损失风险最小化？ 公用事业部门改革将通过多种（通常是很复杂的）方式影响到贫困家庭，不过这种改革无疑将对弱势群体造成损害。在讨论公用事业部门改革时，已经形成了许多根深蒂固的看法，而且这些看法大都认为贫困家庭将从改革中获益。 令人惊奇的是，政府及其顾问，有时还包括国际组织，很少对公用事业改革实际如何影响贫困家庭进行估算、预测和监控。 在得出有效的一般性政策建议之前，仍有许多问题尚待研究。不过，作者就公用事业改革进程中，如何通过社会政策、管制政策和私有化政策增进贫困家庭的福利，提出了许多建议。 令人欣喜的是，许多政策措施都可以提高贫困家庭从改革中获益的几率。其中，最主要的措施是促进竞争，而这并不难实现。 最为关键的，是对正确行事的政治承诺。如果私有化之前的政策非常薄弱，那么私有化之后的政策仍将是非常薄弱。私有化并不能替代再分配政策。
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2000/08/31
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政策研究报告
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WPS2407
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2010/07/01
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Utility privatization and the needs of the poor in Latin America - Have we learned enough to get it right?
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Privatization