上一级政府通过与地方政府和社区结成联盟，可以有效促进地方政府和社区的发展，并改善发展结果，与此同时，上一级政府也可以获得合法性和民众支持。利用创造性的政治思维，即使在落后的制度环境中也可以实现快速变革。 如果中央政府能够加强与地方政府的协作，那么他们可以激发地方政府将更多的积极性和资源投入到地方发展之中，并有助于在该过程中创建一个发展导向的社会和政治体制。 作者分析了若干国家的经验，以探讨为了实现中央和地方政府的协同效应所需采取的行动。看起来，有两项措施尤为重要： 允许地方社区各团体参与分享各项权利，以促进集体行动，并降低地方掠夺的可能性。在农村地区，需要采取许多措施，以使得更多的人可以获得贷款、赋予租农更多的权利，并拓宽来自非种植业的其他收入渠道。 创建中央和地方联盟，以提高地方公共部门的机构效率和服务效率。来自东亚和拉丁美洲的案例研究表明，这些联盟可以迅速提高地方机构的绩效，从而不仅对当地有利，而且也有助于政客获得支持和合法性。 地方政府机构改革，以及地方性社会组织的平等化，有助于形成高效的联盟和共同体，以实现快速的、自我强化的发展。该模式已经用于实现多种目标，包括更好的医疗保健、帮助农村地区抗击干旱和工业经济发展。在中国和中国台湾，这些中央和地方联合体不仅有助于地方消费市场的形成，而且还促成了一个高度出口市场的形成。...
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2000/09/30
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政策研究报告
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WPS2439
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2010/07/01
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State-community synergies in development : laying the basis for collective action
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land reform